索引號 320923100047/2019-00635 組配分類 政策解讀
發布機構 阜寧縣政府辦 發文日期 2019-08-16
文號 主題分類 農業、畜牧業、漁業,安全生產監管
體裁分類 公開方式 主動公開
公開范圍 面向全社會

《關于阜寧縣創建江蘇省農產品質量安全縣工作方案》解讀


    一、制定依據

為進一步提高我縣農產品質量安全水平,切實保障食品安全和消費安全,構建農產品質量安全監管長效機制,按照《江蘇省農產品質量安全縣創建活動實施方案》和《江蘇省農產品質量安全縣創建考核評價標準》等文件精神和要求,結合我縣實際,制定創建工作方案。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和中央農村工作會議精神,按照現代農業高質量發展的要求,把農產品質量安全作為加快現代農業建設、轉變農業發展方式的重點環節,以落實屬地管理責任為重點,以健全農產品質量安全體系為核心,以提升農產品質量安全水平和基層監管能力為目標,堅持產出來管出來兩手硬、標準化生產與執法監管兩手抓,積極探索有效的監管模式,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度,整體提升全縣農產品質量安全水平,確保人民群眾舌尖上的安全

三、創建目標

全縣農產品質量安全水平明顯提升,生產經營者自律意識全面加強,農業標準化水平穩步提高;農產品質量安全監管制度機制得到優化,農產品質量安全監管能力顯著加強;農產品質量安全公共服務水平顯著增強,群眾對農產品質量安全滿意度不斷提升;實現全縣農產品抽檢合格率保持在98.5%以上,綠色優質農產品比重60%以上,規模以上農業生產主體可追溯率90%以上,監管覆蓋率100%

四、內容解讀

(一)工作考核

工作考核部分包括50個考核要點,14關鍵項(帶*)、1個否決項(帶**),共計100分,占考核總分值的60%。主要包括以下內容:一是地方政府屬地管理責任依法履行(16分);二是農產品生產經營單位主體責任落實到位(11分);三是農業投入品監管有力(11分);四是農產品質量安全監測扎實推進(9分);五是農產品質量安全執法到位(13);六是標準化生產全面實行(8分);七是農產品質量安全監管體系健全(18分);八是農產品質量安全制度機制基本完善(14分);

(二)質量安全水平

質量安全水平部分占考核總分值的20%,包括1個關鍵項(帶*)、1個否決項(帶**)。一是質量安全水平以省級農業行政主管部門組織開展的農產品質量安全監測結果為測算依據;二是監測范圍要包括縣域內的主要農產品,監測參數要包括涉及質量安全的關鍵要素;三是監測合格率應達到98%以上;四是本縣生產銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業產品中禁用農藥、畜產品中瘦肉精、水產品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監測合格率達到100%;五是由監測合格率的分子數值乘以20%,測算出質量安全水平部分在考核中的分值。

(三)群眾滿意度

群眾滿意度部分占考核總分值的20%,包括1個否決項(帶**)。一是群眾滿意度考核由省級農業行政主管部門委托第三方機構開展;二是群眾滿意度考核要包括群眾對農產品質量安全專項整治情況、監管部門工作情況、質量安全信息發布和知識宣傳普及情況、投訴舉報情況、遇到問題的處置情況、質量安全狀況等多個方面內容的滿意度;三是群眾滿意度應在70%以上;四由群眾滿意度達70%17分,超過70%,每增加1個百分點增加0.1分。

四、關鍵項解讀

考核內容要點有15關鍵項(帶*),有一項未完成,考核不通過。

*1.農產品質量安全監管工作在縣級人民政府績效考核體系中所占權重高于5%2分)。

*2.農產品質量安全監管納入本縣國民經濟和社會發展規劃及主體功能區規劃(1分)。

*3.制定并組織實施農產品質量安全監管年度工作計劃(1分)。

*4.農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入財政預算(1分)。

*5.農產品質量安全財政投入滿足監管工作實際需要(2分),增長幅度高于經常性財政收入增長幅度(1分)。

*6.實行農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄制度(2分)。其中,農藥市場準入管理和建立主體監管名錄(1分),獸藥、飼料及飼料添加劑市場準入管理和建立主體監管名錄(1分)。

*7.100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度(0.5分),推行獸藥良好生產和經營規范(0.5分),對養殖環節自配料實施監管(0.5分)。

*8.建立線索發現和通報、案件協查、聯合辦案、大要案獎勵等機制(2分)。

*9.明確有部門負責農產品質量安全監管工作(1分),具有全面落實有關法律法規規定和職責要求的能力(1分)。

*10.縣域內鄉鎮農產品質量監管職責明確(1分),具有監管服務能力(0.5分),建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等監管制度(0.5分)。

*11.縣級農產品綜合檢測職責明確(2分),具有縣級農產品質量安全應有的檢測能力,工作落實到位(2分)。

*12.將農產品質量安全執法納入綜合執法(1分),執法工作能夠落實到位(1分)。

*13.明確有部門負責食品安全監督執法及相關檢測工作(1分),執法及相關檢測工作能夠落實到位(1分)。

*14.推行社會共治,發揮行業協會和認證機構作用,建立舉報獎勵制度(3分)。

*15.監測合格率應達到98%以上。

五、否決項解讀

考核內容要點有3個否決項(帶**),有一項未完成,一票否決。

**1.3年內未發生重大農產品質量安全事故,未發生因本縣生產的農產品造成其他地方發生重大農產品質量安全事故,未因區域性農產品質量安全事故被上級有關部門通報(2分)。

**2.本縣生產銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業產品中禁用農藥、畜產品中瘦肉精、水產品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監測合格率達到100%

**3.群眾滿意度應在70%以上。

 附件:阜寧縣人民政府辦公室關于印發阜寧縣創建江蘇省農產品質量安全縣工作方案的通知.doc


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